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Como o dinheiro do Fundeb em Serrinha comprou livros inflacionados

Reportagem revela engrenagem de suspeitas de direcionamento de licitação e superfaturamento na compra de material didático na Bahia

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Rodrigo Tardio
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Um contrato milionário que deveria garantir o futuro de estudantes pela alfabetização e pelo reforço escolar de crianças, jovens e adultos se transformou no epicentro de um grave escândalo de corrupção no interior da Bahia. O A TARDE Destaque deste domingo, 15, denuncia recursos públicos carimbados para a sala de aula, segundo investigações, que teriam alimentado um esquema criminoso estruturado para drenar verbas federais em Serrinha.

Deflagrada no último dia 4, em uma ação conjunta entre a Polícia Federal (PF) e a Controladoria-Geral da União (CGU), a Operação Caro Leitor expôs as entranhas de uma engrenagem sofisticada de desvios. O inquérito aponta indícios de direcionamento de licitação, superfaturamento, lavagem de dinheiro e uma rede de compadrio empresarial que atravessa divisas estaduais, conectando empresas e agentes públicos entre a Bahia e o Ceará.

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​Quem é a editora fornecedora e qual foi o valor homologado?

​A empresa contratada pela Secretaria de Educação de Serrinha foi a Alfa Livros e Consultoria Ltda.

​Trata-se do Pregão Eletrônico nº 012/2024, cujos lotes foram homologados em 29 de maio de 2024 pelo ex-prefeito do município, Adriano Silva Lima (PSD).

​A contratação abrangeu seis lotes de materiais didáticos e ultrapassou o valor de R$ 5,95 milhões (exatos R$ 5.953.359,00) pagos integralmente com verbas do Fundeb.

​De acordo com o levantamento inicial da Polícia Federal e da CGU, os volumes adquiridos pelo município foram faturados por valores substancialmente superiores aos preços de capa divulgados e praticados publicamente no próprio site da editora fornecedora.

Enquanto o catálogo oficial da editora comercializava as obras por valores razoáveis de mercado, a Prefeitura de Serrinha adquiriu os mesmos kits com sobre preço.

Conexão Ceará-Bahia

​Um dos pontos mais intrigantes da apuração é a distribuição geográfica dos 13 mandados de busca e apreensão expedidos pela Justiça Federal:

  • ​Bahia (4 mandados): cumpridos nos municípios de Serrinha (endereços ligados à prefeitura e a intermediários) e na capital, Salvador.
  • ​Ceará (9 mandados): concentração da maioria das ordens judiciais, distribuídas entre Fortaleza e a cidade vizinha de Eusébio.
Contratação abrangeu seis lotes de materiais didáticos e ultrapassou valor de R$ 5,95 milhões
Contratação abrangeu seis lotes de materiais didáticos e ultrapassou valor de R$ 5,95 milhões - Foto: Foto: Divulgação

Esquema do 'hub' cearense

​A disparidade no cumprimento dos mandados revela que a sede administrativa e operacional das distribuidoras de livros — assim como o núcleo financeiro e societário do grupo — opera a partir da região metropolitana de Fortaleza.

​Investigações cruzadas do Quadro de Sócios e Administradores (QSA) indicam que empresas participantes que simularam concorrência no Pregão Eletrônico 012/2024 de Serrinha compartilham parentes, endereços coincidentes em Eusébio/Fortaleza e possíveis "laranjas".

O modelo aponta para o uso de um hub de distribuição no Ceará especializado em prospectar atas de registro de preços e licitações em municípios de médio porte do Nordeste, para escoar coleções com alto valor agregado.

​Entrega aos alunos

​As diligências da Polícia Federal buscam responder se as obras contratadas de fato chegaram às salas de aula ou se a operação operou como mero mecanismo de drenagem do Fundeb.

​Os livros adquiridos consistem essencialmente em coleções de reforço ortográfico, gramática e alfabetização de adultos.

O PNLD (Programa Nacional do Livro e do Material Didático) do Ministério da Educação fornece livros didáticos totalmente gratuitos a redes públicas estaduais e municipais.

A contratação paralela de coleções genéricas por quase R$ 6 milhões levantou o alerta da CGU sobre o uso de contratações paradidáticas como fachada para desviar verbas.

​Distribuição efetiva

O recolhimento de notas fiscais, relatórios de entrega e eletrônicos nos prédios públicos de Serrinha visa determinar se a totalidade dos volumes faturados foi efetivamente entregue ou se houve simulação de entrega com a emissão de notas "frias".

​O inquérito prossegue apurando o enquadramento dos investigados nos crimes de fraude a licitações, desvio de recursos públicos, lavagem de dinheiro e organização criminosa.

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Foto: Criado com auxílio de IA

Estrutura dos lotes

  • Lotes 1 a 5 Ensino Fundamental (1º ao 9º Ano);
  • Gramática Dinâmica da Língua Portuguesa (1º ao 5º ano);
  • Gramática Dinâmica Leitura e Compreensão (6º ao 9º ano);
  • Produção Textual e Ortografia Dinâmica (Anos Iniciais);
  • Produção Textual e Ortografia Dinâmica Aplicada (Anos Finais)R$ 3.556.596,00;
  • Lote 6 - Educação de Jovens e Adultos (EJA);
  • A Caminho do Conhecimento (Alfabetização)R$ 2.396.763,00.

Com o material apreendido sob análise pericial da Polícia Federal e da CGU, os investigadores agora cruzam dados bancários e fiscais para rastrear o destino final dos quase R$ 6 milhões pagos pelo município e identificar todos os beneficiários do esquema.

A expectativa das autoridades é que a conclusão dos laudos técnicos subsidie o oferecimento de denúncias criminais à Justiça Federal e o pedido de bloqueio de bens dos envolvidos, buscando garantir o ressarcimento dos valores desviados da educação pública de Serrinha.

Sem respostas

Procurada por intermédio dos canais de comunicação oficiais pela equipe de reportagem de A TARDE, a Prefeitura de Serrinha ainda não respondeu, dentro do tempo oferecido, aos questionamentos feitos. O canal segue aberto para respostas e explicações.

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Tags

a tarde destaque corrupção licitações serrinha

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